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3上一篇  下一篇4 2016年08月11日 版面导航 放大 缩小 默认        

给跑道“消毒”,缺的不是标准
中小学校跑道质量应从规范招标和严格施工管理两方面着手

 

    今年6月,北京第二实验小学白云路分校多名学生出现流鼻血症状。6月17日,北京市西城区教委表示,经权威检测,操场样块检测合格,但因关系学生健康,决定对该校操场启动全场拆除。

    金 硕 摄

    □ 本报记者 曹吉根

    暑假原本是中小学校跑道施工的高峰期,但是今年在浙江省,大部分中小学的跑道工地都是静悄悄的。

    原来,针对今年以来国内和浙江省内一些中小学田径场发生的“毒跑道”现象,浙江省教育主管部门紧急展开了专项督查,明确要求各地彻查跑道施工情况,在能够确保能符合安全要求的情况下才能施工。严厉督查面前,很多施工单位失去了施工底气。

    不过杭州顺帆体育发展有限公司(以下简称顺帆公司)有些与众不同,其承接的跑道项目施工依然热火朝天。在杭州市余杭区育才实验学校新校区运动场工地,记者看到顺帆公司施工人员正顶着烈日进行搅拌、喷铺作业。让记者颇感意外的是,尽管中午的地表温度如此之高,整个施工现场并没有闻到刺鼻的气味。工人们告诉记者,尽管连日来温度超过37℃,为了赶在新学期开学前让跑道能够正常使用,他们一直在加班加点施工。

    作为这个暑假浙江省为数不多的几个仍然在施工的学校跑道之一,育才实验小学的施工现场迎来了全省各地的教育主管部门和学校领导的实地考察,大家对工地情况都感到比较满意。

    这个工地的施工有什么特别的地方吗?

    “没有啥特别的,我们一直以来都是这样施工的,所做的只是严格按照GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》的规范要求来做。”顺帆公司负责人周金鹏告诉记者。只要严格按照现有标准选用材料,落实施工工艺,就能生产出合格的跑道来。

    跑道为什么会有“毒”?

    问及为什么最近一段时间以来不断有中小学的“毒跑道”成为社会热点,周金鹏一脸苦笑和无奈,尽管最近几年中小学塑胶跑道市场呈现井喷式的发展,但无序的市场让顺帆公司只能望“市”兴叹。

    顺帆公司有着20多年的塑胶跑道生产历史,是行业的龙头企业,早在2003年就年产值过亿元,十多年来,先后为北京奥运会建成了青海多巴国家高原训练基地塑胶跑道,为广州亚运会建设了世纪莲训练场跑道。在国外,建设了泰国国家体育场跑道。在浙江省内,建设了黄龙体育中心、浙江警察学院等运动场跑道,顺帆15年前为杭州高级中学建的塑胶跑道至今仍在正常使用。

    照常理,这样的企业,在最近几年的中小学校跑道市场应该有大显身手的机会。事实恰恰相反,在学校塑胶跑道市场大扩张的时候,顺帆公司的业务却是一年不如一年,这两年都只有五六千万元的产值,远不及10年前。

    “不是不想做,也不是做不了,而是不敢做啊!”周金鹏说,由于市场的恶性竞争,最近几年塑胶跑道价格一路走低,低到要么亏本、要么搞假冒伪劣。

    据了解,在目前的市场情况下,一个符合国家标准规范要求的塑胶跑道,造价基本都在200元/平方米以上(因人员工资和运输距离,造价不同地区略有差异)。今年顺帆公司为浙江音乐学院等学校修建的跑道,价格就在每平方米200元以上。据了解,在2008年北京奥运会期间,中国田径协会曾经做出一个决定,就是对造价在180元/平方米以下的跑道一律不予以验收。但是最近两年,国内塑胶跑道施工招标报价一路走低,每平方米报价从120元降到100元、再到80元、60元,甚至出现了27元的极端低价,这样的价格,企业自然就只有偷工减料一条路了。

    在材料上省钱,牺牲的就是质量和安全,符合要求的橡胶颗粒每吨成本在8000~10000元之间,“毒跑道”采用的劣质颗粒价格在2000元上下,大量掺入了废旧鞋底、电缆皮等废塑料,有的甚至掺进了碳酸钙和黄泥土。胶水是跑道另一个主要材料,符合环保要求的胶水每吨市场售价在22000元左右,“毒跑道”用的非环保胶水,每吨只需要7000元~8000元。同时在施工过程中,流平性对现场搅拌工艺有严格要求,材料和技术不过关的施工单位经常要用甲苯稀释剂来方便施工,进一步增加了跑道的污染物质。

    “毒跑道”问题缘何在近期集中爆发

    低质低价恶性竞争中,中小学校和专业公司都是受害者。那么偷工减料的情况为什么会在这两年集中爆发呢?

    业内人士告诉记者,这主要与2014年底的一个改革有关,旧的管理规则废止后,新的机制没有建立起来,对塑胶跑道的质量管理监督进入了一个空档期。

    原来,塑胶跑道的实施的资质管理,跑道企业需要取得体育场地设施工程专业承包资质后才能参与工程投标,在2014年底的审批制度改革中,这个资质被取消,原来的跑道专业企业反而一下子失去了参与招标的资格,只能从建筑总承包方那里去分包跑道工程。由于跑道在整个学校建设工程中属于很小的一块业务,建筑商对塑胶跑道缺乏专业管理能力,在招标中一味依靠低价竞标,最后找不到专业厂家施工,只能分包给一些几乎没有专业能力的包工队,再加上跑道建造过程管理跟不上,质量安全问题自然就接踵而至了。

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